(一)受理范圍
1.對黨組織、黨員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨的紀(jì)律行為的檢舉控告。
2.公職人員不依法履職,違反秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)以及道德操守等規(guī)定,涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法、職務(wù)犯罪行為的檢舉控告。
3.黨組織和黨員、公職人員對所受黨紀(jì)政務(wù)處分(處分)、處理或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)所作的其他處理不服,提出的申訴。
4.對集團(tuán)或本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的批評建議。
5.其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理的違紀(jì)違法行為。
(二)不予受理情形
1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的。
2.依照有關(guān)規(guī)定,屬于其他機(jī)關(guān)或者部門(單位)職責(zé)范圍的。
3.僅列舉出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱,但無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的。
(一)檢舉控告人享有以下權(quán)利
1.對黨組織和黨員、公職人員涉嫌違紀(jì)違法的行為提出檢舉控告。
2.控告人申請與檢舉控告事項(xiàng)相關(guān)的工作人員回避。
3.對受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告。
4.檢舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,經(jīng)查證屬實(shí)的,按規(guī)定獲得表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。
5.要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對本人信息予以保密。
6.黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
(二)檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)
1.如實(shí)提供所掌握的全部情況和證據(jù),對檢舉控告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得夸大、歪曲事實(shí),不得誣告陷害他人,不得憑猜測、揣測等進(jìn)行信訪舉報(bào)。
2.自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序,不得損害黨、國家和人民的利益以及公民個(gè)人的合法權(quán)利。
3.接受黨組織、單位的正確處理意見,不得提出黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定以外的要求。
4.對反饋的處理結(jié)果等情況予以保密。
5.黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
1.標(biāo)題。如:關(guān)于反映XX單位XX職務(wù)XX姓名違紀(jì)/違法問題的信訪舉報(bào)。
2.被舉報(bào)人(或單位)的信息。寫明被舉報(bào)人的姓名、單位及職務(wù)等信息。
3.舉報(bào)人信息。為便于聯(lián)系和反饋,提倡實(shí)名舉報(bào),寫明舉報(bào)人姓名、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址。
4.反映的主要問題。為便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)情況,盡可能詳盡反映違規(guī)違紀(jì)違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要證據(jù)、涉及人員、涉及違紀(jì)違法金額等,做到線索明晰、內(nèi)容清楚、證據(jù)詳實(shí),不要捕風(fēng)捉影、道聽途說。
打印信件的,檢舉人、控告人或申訴人應(yīng)在結(jié)尾處親筆簽字或加蓋公章;手寫信件的,應(yīng)做到字跡清晰,便于辨認(rèn)閱讀。
(一)如實(shí)檢舉控告、申訴
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,檢舉人、控告人、申訴人在檢舉、控告、申訴活動(dòng)中必須對所檢舉、控告、申訴的事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。應(yīng)按照組織要求,如實(shí)提供情況和證據(jù)。如有誣陷、制造假證行為,應(yīng)承擔(dān)紀(jì)律和法律責(zé)任。
《中華人民共和國刑法》第二百四十三條捏造事實(shí)誣告陷害他人,意圖使他人受刑事追究,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。
國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,從重處罰。
《中華人民共和國監(jiān)察法》第六十四條控告人、檢舉人、證人捏造事實(shí)誣告陷害監(jiān)察對象(注:集團(tuán)或本單位公職人員)的,依法給予處理。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十九條制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的,依照前款規(guī)定處理。
(二)逐級檢舉控告
根據(jù)"分級負(fù)責(zé)、分工處理"的原則,檢舉控告人應(yīng)按照被檢舉控告人所在的單位和級別(同時(shí)檢舉控告多個(gè)關(guān)聯(lián)人員的按其中最高級別)選擇相應(yīng)的途徑反映問題,反映問題未得到妥善解的,再逐級向更高一級反映;問題嚴(yán)重或者情況緊急的,可直接向更高一級反映。
1.各直屬單位紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察部)直接受理范圍
(1)對本單位黨委管理的一般黨員的信訪舉報(bào);
(2)對本單位中層(部門級)以下(不含本級)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào);
(3)對本單位中層(部門級)以下(不含本級)紀(jì)檢監(jiān)察干部員工的信訪舉報(bào);
(4)對其他公職人員的信訪舉報(bào)。
2.集團(tuán)總部紀(jì)委直接受理范圍
(1)對總部黨委管理的一般黨員的信訪舉報(bào);
(2)對總部六級以下(不含本級)業(yè)務(wù)經(jīng)理的信訪舉報(bào)。
3.集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組直接受理范圍
(1)對集團(tuán)黨組管理干部(總部副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專務(wù),不含紀(jì)檢監(jiān)察組副組長)的信訪舉報(bào);
(2)對集團(tuán)總部六級及以上業(yè)務(wù)經(jīng)理、經(jīng)理的信訪舉報(bào);
(3)對各直屬單位黨委管理的中層領(lǐng)導(dǎo)干部(含總助級領(lǐng)導(dǎo)干部、部門正副職級領(lǐng)導(dǎo)干部)、型號專業(yè)副總師或相當(dāng)職級及以上等具有相應(yīng)管理職責(zé)權(quán)限的有關(guān)人員的信訪舉報(bào);
(4)對集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組各紀(jì)檢監(jiān)察室全體人員和各監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心全體人員的信訪舉報(bào)。
(三)提倡、鼓勵(lì)實(shí)名檢舉控告
對實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。